各乡镇人民政府、各有关部门及单位：

为认真贯彻落实《草原防火条例》、《甘肃省草原防火办法》等法律法规和省市草原防火文件精神，全面做好我县今冬明春草原防火工作，落实防火责任，强化防火措施，巩固草原保护建设成果，维护生态安全，现将我县今冬明春草原防火工作安排如下。

一、认清防火形势，提高思想认识

近年来，我县草原防火工作全面实行预防为主、防消结合的工作方针，紧紧围绕减少草原火灾、降低火灾损失的工作宗旨，以法律法规知识宣传、防火知识培训、防火制度建立、增加物资储备为重点，开展草原防火工作。通过相关部门的共同努力，我县草原防火工作成效显著。但草原防火工作面临一定的困难和问题，主要是我县属半干旱地区，气候干燥，草原植物易燃烧，火势易蔓延，是全国189个草原火灾高火险县区之一（甘肃省有11个县区）；同时随着第一轮草原补奖政策的落实，全县草原生态环境恢复良好，植物生长茂盛，草原可燃物增多；另外群众草原防火意识不强，随意点燃枯草物，草原上坟地火灾隐患突出，尤其是春节祭祀、清明上坟期间，由于焚香烧纸燃放鞭炮，极易造成火灾，给草原防火工作带来巨大压力。各乡镇及有关单位一定要认清今冬明春草原防火面临的严峻形势，从思想上高度警惕，行动上狠抓落实，措施上细化强化，努力减少草原火灾，确保草原农牧区生产生态安全。

二、加强组织领导，严格落实责任

县上成立以分管县长为组长，农林局局长为副组长，财政、国土、气象、民政、交通、电信、畜牧等相关单位及乡镇主要负责人为成员的永登县草原防火领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由畜牧兽医局局长兼任。乡镇成立主要领导为组长，分管领导为副组长，相关单位为成员的草原防火领导小组，下设办公室，固定专人负责草原防火工作。各乡镇、有关单位要从保护人民生命财产安全和草原生态环境的大局出发，真正把 “一把手”第一责任和分管领导具体负责制落到实处，加强草原防火工作的组织领导和安排部署，把草原防火工作摆上议事日程，立足于排查草原火灾隐患，防止草原火灾发生，亲自研究部署，亲自检查落实，深入一线，靠前指挥，切实把草原防火工作作为当前的一项重要工作，抓细抓实各项工作，确保不发生重大草原火灾。

三、排查火灾隐患，严格火源管控

各乡镇要尽快组织一次火灾隐患大排查，检查在辖区内草原上的农牧场、工矿企业和其他生产经营单位以及驻军单位、自然保护区管理单位和村委会等，在草原上因生产生活用火，是否办理了草原防火审批手续，防扑火设备是否配备，火灾隐患排查是否开展，消防责任制度是否建立；检查草原上作业或者行驶的机动车辆防火装置是否安装，装置是否完好，作业人员是否遵守防火安全操作规程；检查各单位生产、生活和办公场所的安全出口标示是否齐全，防火警示标语是否齐全；检查放牧人员，是否随意将火种带入草原区，是否取得草原用火手续，是否具备草原防火措施。对存在的问题和薄弱环节，及时督促整改，从源头上消除火灾隐患，坚决杜绝火种进入草原区域。严格野外用火审批，对重点地段和关键部位增派人员加大巡查力度，采取严控措施，坚决杜绝烧荒、野炊、烧火取暖等用火行为，对违规用火的单位和个人，要依法依规进行严肃查处。

四、加强宣传培训，营造良好氛围

各乡镇要通过采取发放明白纸、张贴标语、召开会议编发手机短信、举办宣传周活动等形式，利用民众赶庙会、聚会等人员相对集中的时间，积极开展草原防火宣传工作，大力宣传草原防火相关法律法规、因祭祀用火或燃放烟花爆竹引发草原火灾的典型案例、安全用火基本常识、防火知识等。加强对矿藏开采、施工等单位和放牧人员、草管员、村社干部的草原防火安全知识培训。通过宣传培训，使草原防火家喻户晓、深入人心，为草原防火工作创造良好的氛围和环境。

五、加强防火值班，确保信息畅通

草原防火期内，各乡镇严格执行草原防火24小时值班制度和领导带班制度，及时上报草原防火值班表，做好草原防火值班，做到领导带岗，值班人员在位。值班人员应当坚守岗位，认真履行职责，按照值班流程处置火情信息，填写《草原防火值班日志》，做好交接班衔接，并对收发的文件、传真等资料进行分类保存。带班领导要加强对值班工作的领导，时刻保持通信畅通，对值班人员反映的火情信息及时提出处置意见。县草原防火指挥部办公室将不定期对各乡镇的值班情况进行抽查，如发现有脱岗、漏岗现象，将予以通报，因值班不到位，造成草原火灾的，将依据草原防火条例等相关规定，报请相关部门追究值班人员及带班领导的责任。严格执行草原火灾报告制度，一旦发现草原火情，要及时组织扑灭，并按规定在最短时间内逐级上报火情，火情报告内容要详细准确，不准迟报、瞒报、延误火情信息，不准谎报草原火情，不准擅自对外发布不实草原火灾新闻。

六、加强部门沟通，及时处置火灾

县草原防火指挥部办公室要加强与气象部门的联系，掌握气象信息，及时发布草原火险气象等级预报预警，积极做好草原火险分析预测。对省市卫星遥感监测发现的火警，通过地理信息系统，迅速确定发生地，将信息反馈给发生地乡镇，并立即组织人员赶赴实地进行核实，协助乡镇组织扑救。如果发生草原火灾，要严格按照永登县草原防火应急预案要求和有关规定及时报告草原火灾，立即启动相应级别应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、扑救人员到位、资金物资到位、技术指导到位，有力、有效、有安全保障地扑灭火灾。

七、强化工作措施，提高防控能力

在防火期内，各乡镇要与辖区内的农牧场、工矿企业和其他生产经营单位以及驻军单位、自然保护区管理单位、学校、村委会签订草原防火目标责任书，村要与农牧户签订草原防火责任书，并与智障人员家庭达成监护协议，以学校为单位与学生家长进行监管对接，严禁任何人在草原上随意用火。加强草原防火应急队伍建设、防火物资储备，进行一到两次草原防火应急实战演练。大力倡导文明祭祀，减少草原火灾隐患，强化野外巡逻检查，对随意烧地埂、野炊、玩火等违法行为，坚决依法惩处。在重要地段和危险区域设立草原防火标示牌，特别在“春节”、“清明节”、“五一”等重要时段，要增派人员严防死守，加强草原火源管理，消除火灾隐患，确保草原不发生火灾。