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智慧消防引领 创新管理驱动

五大片区、175平方公里、50余万人口,经过十多年建设发展,南昌市红谷滩新区已然成为南昌乃至全省集政治、金融、文化中心为一体的现代化新城。

近年来,红谷滩新区党工委、管委会在实施“打造全省发展升级鲜活样板”发展战略中,将社会消防管理创新作为新兴城市建设的关键一招,优化顶层设计、织密立体网络、做实基层基础,促使主体责任更加精准、基础信息更加精细、防控体系更加精密,社会消防管理工作成效初显。截至目前,该区火灾形势持续平稳,火灾发生起数与去年同期相比下降27.9%,直接财产损失同比下降14.9%,伤亡人数同比持平且均为零,为新区实施聚焦战略,打造“四大样板区”提供了优质的消防安全环境。

攥紧“三股力量”——

打好上下联动的组合拳

政府主导出拳重。通过出台《红谷滩新区较大火灾事故消防安全责任追究规定》,明确了政府、部门消防安全共同责任和专项责任。同时,创新消防工作考核模式,首创了消防部门与其他行业部门每季度对消防工作实行互考互评机制,将基层消防安全网格化管理纳入全区综治考核,所占比重达30%,消防部门对火灾事故持有10分的额外扣分权,推动了政府主导的消防责任体系得到进一步强化。 

部门监管出拳快。住建部门启动了安置房小区消防安全整治,将物业服务企业落实消防安全责任纳入考核范畴;

教育部门开设消防安全教育课程,下发教材2万余份;经贸、文化部门在人员密集场所设置520名消防安全引导员,落实疏散引导职责;卫计部门制作《病区消防安全管理工作手册》,落实科室消防安全责任;街道、管理处推行电动车集中安全停放和智能充电装置,着力加强消防网格化排查。部门依法监管、单位全面负责的消防工作格局日趋完善。

警务联勤出招巧。该区将火灾防控工作纳入公安警务工作一体化范畴,为民警配备了单兵灭火装备,将46辆巡防车改造成流动微型消防站,实行24小时不间断消防巡查,提高了百姓身边的消防见警率、处警率,实现了市119指挥平台与公安分局指挥中心无缝对接、高效联动、快速响应,“多警联勤、巡消一体”的工作机制逐步成型。

瞄准“三个维度”——

练硬全面覆盖的基本功

紧盯区域“薄弱面”抓投入。针对省市聚焦新区“二次开发”,城市面积不断扩区增容,高层、超高层建筑飞速增多,总部经济、新型项目相继入户,城市火灾风险交织、防控难度叠加的实际,省、市消防部门统筹规划,相继在五大片区科学布点5个现役消防站,今年新区又投入2500余万元启动了两个城市政府专职消防队和“高精尖”消防装备建设,全面提升了城市抗御火灾能力。

紧盯监管“关键点”抓防御。依托“智慧城市”启动了火灾远程监控系统建设。政府前期投入200万元,将消防安全重点单位、高层小区纳入无线联网火灾报警监测、建筑消防设施日常维护监管、火灾风险动态研判等模块;采取政府购买服务的方式,在安置房小区楼梯间、配电间、管道井、停车棚以及沿街商铺等火灾多发易发场所安装独立式感烟报警器2200个,有效预防小火亡人事故发生,极大提升了城市火灾预警处置能力。

紧盯智慧“创新线”抓落实。该区大力推进“全警情录入+”工作,立足“户籍化”管理系统研发建设智慧消防警务云平台,设置了消防监督抽查、检查、巡查,隐患抄告、督办、跟踪整改等功能,采取手机APP终端录入,实现了消防监督执法人员、社区民警、社会单位检查巡查的日常化。通过大数据综合分析研判,实时对社会单位进行消防安全评估,信息化服务支撑社会火灾防控水平显著提升。

延伸“三种渠道”——

用活立体防控的新招术

监管渠道末端化落实。该区将消防安全网格化管理纳入新区综治网格化管理,为846名网格员配发“智慧平安”巡检移动终端,推行“实时火灾隐患一键采集录入、发现情况系统直接通报处理”的模式,实现了火灾隐患跟踪、抄告、整改、查处“全同步”;将社区消防工作室、宣教室、微型消防站及综治网格区域联防队等纳入平安社区创建范畴,目前全区共建有社区工作室和宣教室64个,社区微型消防站75个,综治网格区域联防队37个,成为火灾防控的重要力量。

执法渠道精准化服务。该区以贯彻落实《南昌市消防条例》为契机,严格执行《简政放权便民利民四项措施》,破立并举、放管结合,实行监督检查事先告知、轻微违法首次不罚等制度,推行行政许可网上业务办理;坚持行政许可集体会审、执法集体议案等制度,持续将执法回访、民意测评等活动贯穿消防执法行为全过程,极大增强了执法公信力,赢得了人民群众的“点赞”。

宣传渠道智能化覆盖。深入推进消防宣传“七进”工作,广泛开展消防主题宣教活动,落实常住人口每人每年0.5元的消防宣传经费,邀请市级消防部门“水花”女警宣传队、消防119宣传车定期深入重要场所、重点区域开展面对面的宣传教育;深化“互联网+”模式,利用“双微”平台和WiFi信号传播消防知识,加大消防站开放频率和加快社区消防宣教室、总部大楼消防体验室的建设进度,让人民群众近距离参与消防、体验消防、感知消防。


创新驱动发展,智慧引领未来。下一步,红谷滩新区将紧跟时代主题、紧贴信息主导、紧扣防控主业、紧抓管理创新,围绕社会消防管理这一核心,着力在消防网格化、管理信息化、执法规范化、勤务实战化上下功夫,推动消防工作与“智慧城市”深度融合,为新区加快实施聚焦战略、实现“二次开发”构筑坚实的消防安全屏障。

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