消防安全重点单位是公安消防机构确定的，发生火灾的可能性较大的以及一旦发生火灾可能造成人员重大伤亡或财产重大损失的单位。高等院校具有知识和人员密集、教学科研设备价值高等特点，有些贵重仪器、珍贵标本、孤本藏书更是“不可再生”的教育、科研资源。随着教育事业的飞速发展，给高校消防工作提出了新的挑战，也是我们所必须研究的一个新的课题。高校一般都被当地公安机关确定为本辖区消防安全重点单位。依法做好消防安全重点单位的消防工作，对保障高校正常的教学、科研秩序和促进高校各项改革的顺利进行具有积极作用。本文试就如何在新形势下做好消防安全重点单位的消防工作并结合高校实际，作一浅析。

一、高校建设消防安全重点单位的现实意义

(一)、建设消防安全重点单位是顺应高校改革发展需要。

消防工作是一项事关高校稳定和发展的基础性、常规性的管理工作。然而，据有关调查显示，目前高校中不少领导和师生员工消防意识较为淡薄。消防工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象较为普遍。世纪之交，河南焦作、洛阳接连发生的群死群伤恶性火灾事故，给高校消防工作以深深地警示。尤其在当前各地高校扩大办学规模、后勤服务社会化等改革措施不断推进的新形势下，做好消防工作极为重要。适应高校改革新形势，从“三讲”的高度，牢固树立“保平安，促发展”的指导思想，防止各类火灾发生，确保高校改革和发展，是高校消防工作的当务之急。

(二)、建设消防安全重点单位是顺应高校社会化的需要。

随着高教事业蓬勃发展，高校已由原来单一的教学封闭型单位转变为初具规模的、开放型的社区。多元化办学模式的兴起，后勤服务社会化，更是加速了高校社会化进程。这一切导致了校园及周边环境越来越复杂。校内外来来人员层次复杂，承包经营者有之;外来民工也有之;建筑也工人有之。这些人不仅消防安全意识淡薄，甚至常常违章用火用电，甚至偷电，在生产和生活中不断留下的火险隐患。校内外商铺林立，不少经营者往往追求经济效益，忽视消防安全的，更谈不上什么消防投入。客观上给学校消防安全管理带来了新的难度。而另一方面高校消防工作经费紧张，消防设计老旧，高校消防工作困难重重。因此，高校的消防工作总体上仍然滞后于高校社会化发展。高校消防工作必须及时更新观念，加大投入，同时认真查找工作薄弱环节，不断挖掘自身潜力以适应高校社会化发展的趋势。

(三)、建设消防安全重点单位也是顺应科技发展的需要。

科学技术给人类带来了巨大的利益的同时也带来一定负面效应。比如，用电、用气、用的日益普及，使火灾隐患更加多源化;高层建筑的增多，使火灾的扑救和人员自救逃生日趋专业化。“善用之则为福，不善用之则为祸”，适应时代和科技发展的要求，向科技要办法，向科技要管理，走“科技强消”之路是高校消防工作发展的必然趋势。

二、高校依法做好消防安全重点单位消防工作的方法和措施

依法做好消防安全重点单位的消防工作，必须使消防工作同高校自身特点和目前高校改革发展的新形势相结合，牢固树立“以防为主，防消结合”的消防工作的指导方针，努力探索一套与高校改革和发展相适应的消防工作方法。

(一)、将消防工作纳入综合治理工作体系，层层落实消以防安全责任制为重点的各项防范制度。

当前，各地高校都在精兵简政，提高办公效率，如将原先各自为政的综治、创安、消防三个领导小组合并为一个机构，将消防工作纳入综合治理工作体系，实行统一领导，不失为大胆尝试。这样做一则可以提升了消防工作的地位;二则可以从综合治理的高度组织和贯彻落实上级公安、消防部门的文件，把各系(部门)消防安全目标落实情况，作为评比先进、奖惩的依据，实行一票否决制;三则以便把消防工作纳入高校发展规划，在高校经费来源紧张的情况下，在每年经费预算上，切实保障消防经费的落实。

全校建立消防管理岗位责任制，逐级签订责任书，确定各部门和重点岗位的消防安全责任人，形成一级抓一级，一级对一级负责的良性责任传递链。明确各自防火责任，做到层层把关，有奖有罚，奖罚分明。使“谁主管，谁负责”的消防工作原则落到实处。重点突出抓好各承包经营户、校内各工地防火责任的落实。

同时，制订和落实各项消防安全防范制度，消防安全操作规程。要强化，莫“墙”化。只有条条落实防范措施，才能真正起到未雨绸缪，防患于未然。

(二)、结合高校实际，全面贯彻落实《消防法》对消防安全重点单位的要求。

1、建立防火档案，做到情况清、底细明。

高校消防档案是大专院校在从事消防实践中，直接形成的，有保存和使用价值文字、图表、声像等材料，其中既有工作记录和数据资料，也包括实践总结和经验概括。科学有效地利用好消防档案，发挥好消防档案信息功能和监督功能，能为高校消防管理和决策提供重要依据。每项具体的消防工作都能形成一定档案材料，消防管理目标责任制、消防安全的规章制度建设、消防设施管理、专职(义务)消防队伍建设、消防安全教育等工作落实和工作质量的都可以从其档案材料中反映出来。高质量的消防档案反映消防工作的高质量。

2、坚持每日防火巡查，开展多种形式的防火安全检查。

火灾的发生总是先有“因”，后有“果”。及时发现存在的各类诱发火灾的隐患，采取必要防范措施，就能将火险消除在萌芽状态。坚持多种形式的的防火安全检查，能及时发现火险隐患，堵塞各类管理上的漏洞。

落实每日防火巡查制度，是《消防法》对每个消防安全重点单位的要求。目前，各地高校一般以依托校卫队的校园治安巡逻，对相关重点要害部门(部位)进行每天24小时不间断巡查。对发现的火险隐患，能及时消除。实践证明，这是一条对校园消防形势实时监控，实施动态管理的有效方法。

同时，加强校保卫部门的监管职能，定期组织学校有关部门进行季节性、重大节假日前的消防安全大检查。针对各个季节的不同特点，春季以检查防雷、防静电为重点;夏季以检查易燃易爆化学品为重点;秋季以检查物质储存为重点;冬季以检查违章用电、用火，防烟花爆竹为重点。对检查中暴露的问题，督促相关部门及时组织力量切实查改隐患。

协助消防机关做好本单位每季度的安全检查。消防机关每季对消防安全重点单位的消防安全管理、建筑防火、消防设施、重点单位的重点部位等项目进行监督检查，指导学校的消防工作。对检查中发现的不安全因素或火险隐患，要落实好整改。同时追踪隐患治理，做到“四不放过”：(1)隐患不根治绝不放过;(2)隐患原因没有查清绝不放过;(3)相关人员没有教育过绝不放过;(4)防范措施没有落实绝不放过。

3、广泛深入的开展消防宣传，定期对师生员工进行消防安全培训。

从火灾发生的直接原因来看，用火、用电不慎等人为因素要占70%以上，即使是物质自燃、雷电起火，也与人们的思想麻痹，违章操作，缺乏消防知识有关。增强人们的消防意识，关键在于加强消防宣传教育。提高师生员工的消防安全意识、消防技能是做好消防安全重点单位消防宣传工作的重中之重。(1)结合师生特点，充分利用黑板报、广播和张贴标语口号等多种形式宣传消防工作的方针、原则，普及消防知识。教育、动员师生员工人人关心消防工作，广泛参与，群防群治。(2)以消防自救知识教育为重点，每学期对师生员工进行消防安全教育，采用聘请消防专家作消防安全讲座、举办消防知识竞赛等办法，以新鲜活泼、喜闻乐见的多种形式，寓知识性、科普性、趣味性于一体，让学生意识到消防连着自身安全，同时掌握“四会”(会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会自救逃生)。(3)组织本单位保卫干部、专职(义务)消防队员、易燃易爆传仓库保管员、易燃易爆物品押运员、消防工控制系统值班员、司炉工、电工等积极参加省市各类消防安全培训班学习，使之掌握与工作有关的消防知识，增强消防意识。对未取得消防上岗资格证书的人员，不允许其从事相关岗位的工作。

4、制订灭火和紧急疏散预案，定期组织消防演练，加速消防软硬件建设。

加强消防软硬件建设，归根到底是为了最大限度的预防和减少火灾造成的危害和损失。明·朱子《治家格言》谈到“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”，因此预先针对火灾发生会后可能发生的情况，制订好符合本单位实际的、具有可操作性的灭火和紧急疏散预案，是相当重要的工作。消防安全重点单位的灭火预案往往要经消防机关批准，归入城市火灾扑救预案，便于一旦发生火警，迅速出警。同时，校内要建立以学生保卫委员、重点要害岗位人员、校卫队为主体建立义务(兼职)消防队。他们具有熟悉本单位情况，发生火警出动迅速的特点，是消防工作“群防群治”的原则的具体落实。要加强对义务(兼职)消防队员的消防技能的培训，结合“119”消防宣传日、冬季“119”天防火安全竞赛等活动组织消防演练。针对火灾发生后可能发生的各种情况模拟训练，以提高相应实战技能和快速扑救能力。

“工欲善其事，必先利其器”，做好消防硬件工作也同样重要。为此，必须按照有关规定配置消防设施和器材、设置消防标志。对各类灭火器经常进行检查，及时换药;对室内外消防栓每季进行清洗除锈、试水;对温感、烟感自动报警系统、自动喷淋系统定期组织检查、维护，以确保其正常有效的使用。

(三)、加强对校内重点要害部门(部位)的消防管理。

高校消防工作点多面广，任务重。工作中抓住重点，集中力量做好学生宿舍、图书馆、档案馆(室)、化学危险品仓库等校内重点要害部位的消防管理。依照《消防法》的要求，对重点部位设立明显警示标志，落实“三定”(定人、定岗、定责)，确报重点。同时,以点带面,点面结合,全面做好本单位的消防工作。

1、高校的学生宿舍是学生生活和休息的主要场所,人、财、物较集中。建国以来，我国高校学生宿舍已发生多起群是群伤的火灾事故，教训惨痛。痛定思痛，必须强化宿舍的防火管理：(1)、要落实有关消防安全管理制度。消防管理岗位责任书要一签到底，直到每个宿管员。(2)、按规定配备消防器材，经常检查，防止学生因为好玩而擅自动用。同时，要保证消防通道和消防应急设备完好，妥善处理好宿舍防火与防盗的矛盾。(3)、要严格用火、用电管理。防止违章使用各类高功率电器、熄灯后点蜡烛看书、卧床吸烟、乱扔烟头等不良行为。

2、图书馆、档案馆(室)收藏着大量的图书文献和档案资料，其中孤本、珍本、绝版本以及大量的科技图书、地方文献、档案资料都是弥足珍贵、不可或缺的。但其载体材料非常易燃，放置又比较集中，一旦引发火灾难以抢救。因此必须加强对其消防管理和投入：(1)、在设计施工时，就应加大消防设施的投入，有条件的要安装温感、烟感自动报警系统、自动喷淋系统。(2)、工作人员要提高消防安全意识，落实消防安全责任制和各项消防安全措施。(3)、明令禁止、公开告示，杜绝吸烟，杜绝各类火种进入。

3、化学危险品仓库是存放易燃易爆化学危险品的场所，各高校或多或少的存放着一定量的易燃易爆化学品。此类物品具有较大的火灾危险性，极易造成严重灾害事故。要按照国家有关消防安全规定，从严管理，妥善保管，合理使用，严加防范，确保安全。(1)相关装运、保管、使用人员必须经消防部门专门培训后才能上岗。(2)对易燃易爆化学危险品的管理，要做到“三专一定”(专座储存、专人管理、专人使用、定量领取)。

“路漫漫其修远兮”，高校消防工作任重道远，“责任重于泰山”。我们既要看到前进道路上存在的困难，更要看到新的机遇。抓住深化高校体制和结构调整的有利时机，积极创造条件，巩固和完善高校消防工作，探索一条与高校改革相适应的消防管理体制和防范机制。用改革和发展的思路解决目前消防工作不适应高校改革发展的地方，使新时期高校消防工作更上一个台阶。